Los antecedentes
La Ley 7.697 tiene sus antecedentes. El Decreto 1340/09, habilitó, por primera vez la incorporación del voto electrónico en nuestra provincia. Fue para las elecciones internas, abiertas y simultáneas del 14 de junio de 2.009. El decreto habilitó en aquella ocasión la aplicación del sistema VOTA@R provisto por la Facultad Regional La Plata de la Universidad Tecnológica Nacional.
Al año siguiente, la Ley 7.335 de convocatoria a elecciones internas, abiertas y simultáneas del 30 de enero de 2.011, habilitó también para esas elecciones, el voto electrónico. Para aquel entonces, el Gobierno de la Provincia ya había contratado con la firma MSA Magic Software de Argentina SA, la provisión de los servicios de implementación del sistema de voto electrónico hoy vigente en Salta.
El contrato que el Gobierno de la Provincia celebró con Magic Software Argentina S.A.
A principios del año 2.010, la firma MSA Magic Software Argentina SA, presentó al Poder Ejecutivo un proyecto de iniciativa privada, consistente en un plan de incorporación gradual y progresivo, a partir del año 2.011, de tecnología de voto electrónico, basado en boletas de voto electrónico y de escrutinio provisorio.
El Decreto 2788 dispuso además la incorporación del voto electrónico para las elecciones primarias y generales del 2.011, 2013 y 2.015 y que el procedimiento de contratación aplicable sería el correspondiente a la licitación pública.
La licitación pública estuvo a cargo del Tribunal Electoral de la Provincia, quién mediante resolución de fecha 26 de mayo de 2.010 resolvió adjudicar la contratación del servicio electrónico a la firma MSA Magic Software Argentina SA.
La firma del contrato fue autorizada por el Decreto Provincial Nº 2.420/10 de fecha 10 de junio de 2.010.-
Las cláusulas del contrato
De acuerdo a lo previsto en la cláusula primera, el contrato tiene por objeto proveer e implementar de manera gradual y progresiva, por etapas un Sistema de Voto Electrónico y de Recuento Provisorio de Votos.
El contrato firmado el 25 de junio de 2.010, vence 30 días después de realizado el Recuento Provisorio de Votos de la última elección general correspondiente al año 2.015. La cláusula segunda prevé la posibilidad de prórroga.
La cláusula octava del contrato prevé que la implementación del sistema de voto electrónico se llevaría a cabo en tres etapas.
La Etapa I se implementó en las elecciones internas, abiertas y simultáneas y en las elecciones generales del 2.011.
De acuerdo al contrato el sistema de voto electrónico se instauraría en el 33 % de las mesas electorales de la Provincia, debiendo proveer la empresa 850 terminales de votación.
La Etapa II se implementó en las elecciones primarias y generales del 2.013.
De acuerdo a lo convenido el sistema de voto electrónico provisto por MSA se instauraría en el 67 % de las mesas electorales, debiendo la empresa proveer 1.700 terminales de votación. Sin embargo, aquel año el sistema de VE se implementó en el 100 % de las mesas.
Finalmente la Etapa III se implementará pata las elecciones primarias y generales del 2.015, en el 100% de las mesas electorales, debiendo la empresa proveer 2.500 terminales de votación.
El precio total del contrato se fijó en $ 48.810.164,48 (Etapa I 2011, $ 9.762.032.90; Etapa II 2.013, $ 16.270.054,79; Etapa III, 2.015, $ 22.778.076,79.-)
Los gastos que demandó la implementación del voto electrónico
De acuerdo sólo a lo dispuesto por los decretos de distribución de partidas presupuestarias correspondientes a los años 2.011, 2012, 2013, 2014 y 2.015, la Provincia destinó $ 141.702.061 para la implementación del voto electrónico desde el 2.011 a la fecha, de acuerdo al siguiente gráfico.
Anexo Documental
Tuvimos a acceso a las copias del contrato celebrado entre la Provincia y la empresa MSA Magic Software Argentina SA. Publicamos a continuación las 17 fojas del contrato.
